行政法是有关国家行政管理的法律规范的总称，由行政组织法、行政行为法、行政救济法三大部分组成。行政法的目的和任务是规范和保障国家行政权的合法行使，并在公民、组织的合法权益受到国家行政权侵犯时，对其提供法律保护和救济。行政法是决定政府及其官员能否像公民和社会组织一样尊重和遵守法律的最重要的法律部门，因此它在民主法治社会的地位十分重要，被称为活动着的宪法。由于行政活动的复杂性，世界各国都没有一部全面、系统的行政法典，行政法不是一部法律的名称，而是对许许多多行政法规范的笼统称谓，这是行政法在形式上不同于宪法、刑法、民法等主要法律部门的一个显著特点。本课程拟从四个方面介绍和讲解中国行政法的理论、制度及其法律实践。

第一部分：行政法的基础理论

主要内容包括国家行政的概念和特点，行政法的概念、特征、分类，行政法的法源和法律体系，行政法律关系，行政法的基本原则，行政法的简要产生和发展历史，以及行政法的地位和作用。

主要问题有：什么是国家行政？什么是行政法？行政法的主要特征以及它与其他法律部门的主要区别是什么？行政法可分为哪几种主要类型？行政法的法律渊源有哪些？中国行政法的法律体系是如何构成的？什么是行政法律关系？行政法的精神实质和基本原则是什么？行政法是如何产生和发展起来的？大陆法系与英美法系行政法的主要区别在哪里？如何正确理解行政法的地位和作用？

第二部分：行政主体

行政主体是能够以自己的名义行使国家行政权力并代表国家承担行政法律后果的行政组织。行政主体主要是国家行政机关，其次是法律、法规授权行使国家行政权力的组织。行政法有关行政主体的规定主要解决行政主体的合法性及其权限分工问题。

主要问题有：什么是行政主体？为什么政府官员以及行政机关的内部机构不是行政主体？行政主体主要有哪些类型？行政主体的合法要件是什么？中国行政体制存在的主要问题以及改革的主要方向在哪里？

第三部分：行政行为

主要内容包括行政行为的概念、特征和分类，行政行为的合法要件与效力，行政立法与其他行政抽象行为，行政执法行为，行政裁判行为以及行政程序等。

主要问题：什么是行政行为？行政行为与行政活动有什么不同？行政行为的主要特征是什么？行政行为的主要类型有哪些？行政行为的合法要件是什么？如何理解行政行为的效力？抽象行政行为与具体行政行为的主要区别是什么？中国的行政立法有哪些？什么是行政执法行为？中国行政许可、行政处罚、行政强制制度的主要内容是什么？如何理解行政指导的行政法意义？什么是行政契约？如何理解行政程序的重要性？中国行政程序法制的主要内容是什么？中国行政调解与裁判制度的主要内容是什么？

第四部分：行政救济

主要介绍和讲解中国的行政复议、行政诉讼与行政赔偿制度，同时介绍中国针对行政行为的法制监督体系，包括执政党、人民代表大会、司法机关、公民、社会组织、社会舆论对行政的监督，以及行政机关的自我监督等。

主要问题：中国行政复议制度的主要内容是什么？中国行政诉讼制度的主要内容是什么？中国行政赔偿制度的主要内容是什么？中国的行政申诉制度以及来信来访制度的主要内容？中国执政党和人民代表大会如何对行政主体及其行为进行监督？社会舆论是如何影响和监督行政行为的？